‘คลัง’ ปรับอากรสินค้านำเข้า E-commerce สูงสุดไม่เกิน 30% หนุน SME ไทย สร้างการแข่งขันเป็นธรรม

10 พ.ย. 2569 นายเอกนิติ นิติทัณฑ์ประภาศ รองนายกรัฐมนตรี และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง เปิดเผยว่า คณะรัฐมนตรี (ครม.) ได้มีมติเห็นชอบการปรับปรุงหลักเกณฑ์การจัดเก็บอากรขาเข้าสำหรับสินค้าเร่งด่วน และสินค้าทางไปรษณีย์ระหว่างประเทศที่สั่งซื้อผ่านแพลตฟอร์ม E-commerce

ทั้งนี้เนื่องจากปัจจุบันการเปลี่ยนแปลงทางเทคโนโลยี ทำให้สินค้าจากต่างประเทศทะลักเข้าสู่ประเทศไทยอย่างต่อเนื่องผ่านแพลตฟอร์มออนไลน์ โดยไม่ต้องผ่านห่วงโซ่อุปทานในประเทศ ไม่มีต้นทุนค่าเช่าหน้าร้าน ค่าจ้างแรงงาน หรือการเสียภาษีเงินได้เช่นเดียวกับผู้ประกอบการไทย

ดังนั้น กระทรวงการคลังจึงมีเป้าหมายในการสร้างการแข่งขันที่เป็นธรรม ปกป้องภาคธุรกิจและผู้ประกอบการวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (SME) ของไทย พร้อมทั้งยกระดับการคุ้มครองผู้บริโภคในประเทศ

“ในโลกที่เปลี่ยนไป เทคโนโลยีทำให้เกิดแพลตฟอร์มต่างประเทศ ทำให้สินค้าที่นำเข้าทะลักเข้ามาในประเทศ วันนี้สิ่งที่กระทรวงการคลังพยายามย้ำเน้นคือ เราต้องดูแลธุรกิจ SME ไทย เพื่อให้เกิดความเป็นธรรมกับผู้ประกอบการไทย ให้ธุรกิจไทยแข่งขันได้”

ด้านนายพันธ์ทอง ลอยกุลนันท์ อธิบดีกรมศุลกากร กล่าวว่า สำหรับหลักเกณฑ์และกลไกทางภาษีที่มีการปรับปรุงในครั้งนี้ ในทางปฏิบัติคือการคิดภาษีเพิ่มขึ้นจากอัตราเดิม เป็น 30%

อย่างไรก็ตาม ในทางกฎหมายคือเสนอให้ยกเลิกการลดอัตราอากรเป็นการทั่วไปตามมาตรา 12 แห่ง พระราชกำหนด (พ.ร.ก.) พิกัดอัตราศุลกากร ที่เคยใช้อยู่เดิม แล้วกลับไปจัดเก็บตามอัตราพิกัดเพดานตามกฎหมาย แต่กำหนดเพดานสูงสุดไว้ไม่เกิน 30%

"หากสินค้าชนิดใดมีอัตราเพดานตามกฎหมายต่ำกว่า 30% เช่น เครื่องมือช่างที่ถอดเปลี่ยนหัวได้ซึ่งมีอัตราเพดาน 25% ก็จะจัดเก็บตามอัตราเพดานจริงที่ 25% ในขณะที่สินค้าที่มีอัตราเพดานสูงกว่า 30% เช่น 60% ก็จะมาจัดเก็บที่ระดับ 30% ทั้งหมด"

โดยมาตรการนี้จะมุ่งเน้นไปที่สินค้าพัสดุกล่องที่ส่งตรงจากต่างประเทศถึงผู้บริโภคโดยตรง ขณะที่การนำเข้าสินค้าในรูปแบบตู้คอนเทนเนอร์ขนาดใหญ่หรือการใช้สิทธิประโยชน์ตามความตกลงการค้าเสรี (FTA) ผ่านขั้นตอนศุลกากรปกติยังคงดำเนินการได้ตามเกณฑ์เดิม

ทั้งนี้ มองว่าการนำเข้าสินค้าในรูปแบบตู้คอนเทนเนอร์ขนาดใหญ่ เพื่อนำมาค้าขายในลักษณะค้าส่ง ยังมีการจ้างงาน และเช่าโกดังเก็บของในประเทศไทย ต่างจากการสั่งซื้อผ่านแพลตฟอร์มที่มาถึงมือผู้บริโภคโดยตรง

อธิบดีกรมศุลกากร กล่าวด้วยว่า จากข้อมูลรายการสินค้าที่มีการสั่งซื้อออนไลน์สูงสุด 20 อันดับแรก สินค้าหลายประเภทจะมีการปรับเพิ่มอัตราอากรขาเข้าอย่างเป็นรูปธรรม ตัวอย่างเช่น สินค้าทำด้วยพลาสติก ปรับเพิ่มจาก 10% เป็น 30%, เครื่องประดับเทียม เช่น ต่างหูและสร้อยคอ ปรับจาก 0% เป็น 30%

กระเป๋าสุภาพสตรี ปรับจาก 20% เป็น 30%, อุปกรณ์ออกกำลังกาย ปรับจาก 10% เป็น 30%, แผ่นฟิล์มติดหน้าจอโทรศัพท์ ปรับจาก 5% เป็น 30%, อุปกรณ์สื่อสารและส่วนประกอบ ปรับจาก 0% เป็น 30%, หูฟัง ลำโพง และไมโครโฟน ปรับจาก 10% เป็น 30% และแว่นกันแดด ปรับจาก 5% เป็น 30%

เหล่านี้ถือเป็นการต่อยอดจากมาตรการจัดเก็บภาษีมูลค่าเพิ่ม (VAT) ตั้งแต่บาทแรกที่รัฐบาลเริ่มดำเนินการไปก่อนหน้านี้ตั้งแต่ช่วงเดือน ม.ค. 2569 ที่ผ่านมา

ในด้านผลกระทบทางเศรษฐกิจและรายได้รัฐบาล กรมศุลกากรประเมินว่า มาตรการดังกล่าวจะช่วยสร้างรายได้ภาษีอากรขาเข้าเพิ่มขึ้นประมาณ 6,300 ล้านบาทต่อปี จากเดิมในปีงบประมาณที่ผ่านมาที่จัดเก็บอากรขาเข้าจากพัสดุออนไลน์ได้ 4,800 ล้านบาท และภาษีมูลค่าเพิ่ม 3,500 ล้านบาท

ส่งผลให้ยอดรวมรายได้อากรขาเข้าส่วนนี้เพิ่มขึ้นเป็น 11,100 ล้านบาท จากปริมาณการนำเข้าพัสดุผ่านช่องทางออนไลน์ในรอบปีที่ผ่านมามีสูงถึง 241 ล้านกล่อง

นอกจากประเด็นด้านภาษีแล้ว มาตรการนี้ยังมีเป้าหมายเพื่อยกระดับมาตรฐานสินค้าและการคุ้มครองผู้บริโภค เนื่องจากสินค้าที่สั่งซื้อตรงผ่านออนไลน์หลายรายการในปัจจุบันไม่ได้ผ่านการตรวจมาตรฐานความปลอดภัยและฉลากมาตรฐานผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรม (มอก.) หรือ อย.

อีกทั้งยังสอดคล้องกับแนวโน้มของหลายประเทศทั่วโลก เช่น สหภาพยุโรปและสหรัฐอเมริกา ที่เริ่มบังคับใช้มาตรการปกป้องผู้ประกอบการในประเทศจากการทุ่มตลาดของสินค้าต่างชาติ

ในการนี้ กระทรวงการคลังได้ร่วมมือกับแพลตฟอร์ม E-commerce ต่างๆ ในการจัดส่งข้อมูลล่วงหน้าเพื่อเพิ่มความสะดวกและแม่นยำในการกำกับดูแล ทั้งนี้ ประกาศกระทรวงการคลังจะมีผลบังคับใช้หลังจากประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นเวลา 15 วัน ซึ่งคาดว่าจะเริ่มมีผลในช่วงต้นปี 2570