พรรคประชาชนค้านร่าง พ.ร.บ.ประกันสังคม ฉบับ ครม. ชี้เพิ่มอำนาจกรรมการตรวจสอบ-จำกัดวาระบอร์ด รัฐบาลโต้ ด่วนกล่าวหา

13 พ.ย. 69 04:48 น. · สรุปจาก 5 ข่าว 5 สำนัก (ข่าวสด, ประชาชาติ, มติชน, แนวหน้า, ไทยรัฐ)

สรุปสั้น

พรรคประชาชนและกลุ่ม "ประกันสังคมก้าวหน้า" ค้านร่าง พ.ร.บ.ประกันสังคม ฉบับ ครม. ชี้เพิ่มอำนาจกรรมการตรวจสอบที่รัฐมนตรีแต่งตั้ง จำกัดวาระบอร์ด 3 ปี ขณะรัฐบาลโต้ว่าด่วนกล่าวหา

พรรคประชาชนค้านร่าง พ.ร.บ.ประกันสังคม ฉบับ ครม. ชี้เพิ่มอำนาจกรรมการตรวจสอบ-จำกัดวาระบอร์ด รัฐบาลโต้ ด่วนกล่าวหา — ภาพ: ไทยรัฐ

ความเป็นมา: ครม.มีมติเห็นชอบร่าง พ.ร.บ.ประกันสังคม (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... เมื่อ 3 พ.ย. 2569 เพื่อเสนอสภาผู้แทนราษฎร โดยรัฐบาลระบุว่ามีวัตถุประสงค์เพิ่มสิทธิประโยชน์ให้ผู้ประกันตน ต่อมา 12 พ.ย. นายสหัสวัต คุ้มคง สส.ชลบุรี พรรคประชาชน พร้อม สส.อีก 3 คน แถลงที่รัฐสภาว่าเนื้อหาส่วนใหญ่ปรับโครงสร้างอำนาจในกองทุน โดยเฉพาะให้คณะกรรมการตรวจสอบซึ่งรัฐมนตรีแต่งตั้ง มีบทบาทด้านควบคุมภายใน บริหารความเสี่ยง ธรรมาภิบาล และเสนอแนะแต่งตั้งโยกย้ายหัวหน้าหน่วยตรวจสอบภายใน ซึ่งอาจกระทบบอร์ดที่มาจากการเลือกตั้งของผู้ประกันตน พวกเขายังตั้งข้อสังเกตว่าสิทธิลาคลอดในร่างยังเป็น 98 วัน ขณะที่กฎหมายคุ้มครองแรงงานขยายเป็น 120 วันแล้ว และเรียกร้องให้นายกรัฐมนตรีรับรองร่างกฎหมายของพรรคเข้าสภา

ฝั่งรัฐบาล: ร.อ.หญิง ภัทร์ดารัสมิ์ ทองสลวยกร รองโฆษกประจำสำนักนายกรัฐมนตรี ชี้ว่าให้อ่านกฎหมายให้ครบทุกมาตรา การมีกลไกตรวจสอบไม่ได้หมายถึงยึดอำนาจบอร์ด และอย่าด่วนสรุปว่ามีเจตนาสกัดกั้นฝ่ายใด แต่ยอมรับว่าวาระกรรมการ 3 ปีวาระเดียว และความเป็นอิสระของกรรมการตรวจสอบ ยังปรับปรุงได้

ตอบโต้รอบใหม่: นายสหัสวัตสวนว่ารัฐบาลใช้คำว่า "ด่วนกล่าวหา" เลี่ยงตอบ ประเด็นอยู่ที่ตัวบทว่าอำนาจตกอยู่กับใคร สิทธิประโยชน์และมาตรการ "3 ขอ" อยู่ในร่างที่ผ่าน ครม.ตั้งแต่ปี 2565 และเอกสารประกอบมติ ครม.ระบุให้กรรมการดำรงตำแหน่ง 3 ปีเพียงวาระเดียว จึงลิดรอนสิทธิเลือกตัวแทนเดิมกลับเข้ามา

กลุ่มประกันสังคมก้าวหน้า ซึ่งเป็นกรรมการที่ได้รับเลือกตั้งเมื่อ 11 ต.ค. 2569 รวม 14 ที่นั่ง ยื่นหนังสือถึงประธานวิปรัฐบาลและประธานวิปฝ่ายค้าน ขอให้ถอนร่างกลับไปทบทวน ระบุว่าเป็นร่างค้างเก่าปี 2565 ให้ตั้งคณะกรรมการตรวจสอบ 7 คนรายงานตรงรัฐมนตรี (มาตรา 24/2 และ 24/3) มาตรา 10 ห้ามดำรงตำแหน่งติดต่อกันเกิน 1 วาระ และบทเฉพาะกาลมาตรา 41 เขียนกำกวมอาจกระทบวาระบอร์ดชุดที่เพิ่งเลือกมา

ประเด็นที่ต้องดูต่อ: รัฐบาลจะปรับแก้เรื่องวาระกรรมการและความเป็นอิสระของกรรมการตรวจสอบหรือไม่ และท่าทีของวิปทั้งสองฝ่ายก่อนสภาพิจารณา